Completo De Licitações e Contratos Para Formação De Gestores

“Contratações Públicas Com Abordagens De IA Na Fase Preparatória”

Apresentação

A Nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos (Lei nº 14.133/2021) inaugurou um modelo de contratações públicas que exige uma atuação cada vez mais estratégica, planejada e tecnicamente fundamentada. Mais do que dominar normas, tornou-se indispensável compreender o processo decisório que antecede, acompanha e sucede as contratações, bem como os riscos jurídicos, institucionais e pessoais envolvidos em cada escolha administrativa.

O curso oferece uma visão integrada, prática e contemporânea do regime jurídico das contratações públicas, com uma abordagem voltada à realidade da Administração Pública. São analisados, de forma crítica e aplicada, os impactos da transição legislativa, o fortalecimento da governança, o papel dos novos agentes públicos e as decisões mais sensíveis do processo licitatório.

Objetivos

  • Oferecer uma visão completa de todas as fases do ciclo da contratação: planejamento, licitação, contratação direta, procedimentos auxiliares, execução, gestão, fiscalização e responsabilização.
  • Capacitar o participante para planejar, decidir, contratar, gerir e fiscalizar com segurança jurídica e racionalidade decisória.
  • Ensinar o uso responsável da inteligência artificial como ferramenta de apoio na elaboração do Estudo Técnico Preliminar (ETP) e do Termo de Referência (TR).
  • Alinhar a atuação dos gestores às exigências contemporâneas de governança, eficiência e controle.

Público-alvo

  • Gestores públicos e ordenadores de despesas;
  • Fiscais e gestores de contratos;
  • Assessores jurídicos e advogados;
  • Agentes de contratação e equipes de apoio;
  • Todos os profissionais envolvidos no planejamento e controle das contratações.

 

Metodologia

O curso combina a exposição da Lei nº 14.133/2021 e da jurisprudência do Tribunal de Contas da União (TCU) com diferenciais práticos:

  • Foco na realidade: Análise de decisões sensíveis, procedimentos auxiliares e desafios da gestão contratual.
  • Inovação: Incorporação do uso responsável da inteligência artificial como ferramenta de apoio às atividades de planejamento e instrução processual, sem afastar a centralidade da decisão humana e a responsabilização do gestor.

 

Conteúdo Programático

Parte I – Fundamentos Estruturantes das Licitações e Contratos

  • Evolução normativa, histórico, âmbito de aplicação, vigência e eficácia da Lei nº 14.133/2021;
  • Ultratividade das Leis nº 8.666/1993 e nº 10.520/2002: riscos e controvérsias;
  • Pontos pendentes de regulamentação;
  • Governança, planejamento, gestão por competências, segregação de funções e prevenção de riscos;
  • Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP);
  • Princípios, definições relevantes e papéis do Agente de Contratação e do Pregoeiro.

 

Parte II – O Processo Licitatório na Prática

  • Objetivos, vedações e participação de consórcios e cooperativas;
  • Fases do procedimento licitatório e a fase preparatória como núcleo decisório;
  • Planejamento da Contratação:
    • Estudo Técnico Preliminar (ETP): conceito, conteúdo e finalidade;
    • Termo de Referência (TR): estrutura e nível de detalhamento;
    • Definição do objeto, fundamentação, descrição da solução (ciclo de vida) e requisitos;
    • Modelos de execução e de gestão contratual;
    • Critérios de medição, pagamento, aceitação e seleção do fornecedor;
    • Sanções previamente definidas.
  • Modalidades de licitação, critérios de julgamento e regras específicas (compras, obras e serviços);
  • Divulgação, propostas, lances, julgamento, habilitação, recursos e encerramento;
  • Uso da Inteligência Artificial na Fase Preparatória:
    • Apoio à elaboração do ETP e do TR;
    • Limites jurídicos e responsabilidade decisória.

 

Parte III – Contratações Diretas na Lei nº 14.133/2021

  • Aspectos procedimentais, documentos essenciais e papel da assessoria jurídica;
  • Responsabilização do gestor: dolo, fraude e erro grosseiro;
  • Dispensa de Licitação: Hipóteses (art. 75), dispensa por valor, fracionamento, licitação deserta/fracassada e dispensa emergencial;
  • Inexigibilidade de Licitação: Hipóteses (art. 74), exclusividade, setor artístico, serviços técnicos especializados, credenciamento e aquisição/locação de imóveis.

 

Parte IV – Procedimentos Auxiliares

  • Credenciamento e Pré-qualificação;
  • Procedimento de Manifestação de Interesse (PMI);
  • Sistema de Registro de Preços (SRP): Órgão gerenciador e participantes, gestão da ata, adesão (“carona”), prorrogação e quantitativos;
  • Registro cadastral.

 

Parte V – Contratos Administrativos

  • Regime jurídico, formalização, instrumento contratual e cláusulas obrigatórias;
  • Divulgação no PNCP, dispensa de instrumento e nulidade do contrato verbal;
  • Prerrogativas da Administração, duração e prorrogação;
  • Execução contratual, aditamentos, apostilamentos e equilíbrio econômico-financeiro;
  • Extinção, nulidades e meios alternativos de resolução de controvérsias;
  • Gestão e fiscalização contratual e responsabilidade dos fiscais.

 

Parte VI – Infrações e Sanções

  • Infrações administrativas e sanções previstas na Lei nº 14.133/2021;
  • Procedimento sancionatório, prazos, prescrição e reabilitação;
  • Desconsideração da personalidade jurídica.

 

Parte VII – Tratamento Diferenciado a ME e EPP

  • Relação entre a Nova Lei de Licitações e a LC nº 123/2006;
  • Conceitos, tratamento diferenciado, isonomia e regularidade fiscal;
  • Empate fictício, licitação exclusiva, subcontratação obrigatória e reserva de cotas;
  • Prioridade local, hipóteses de exclusão, fraudes e consequências.

 

Professores: Rafael Pacheco ou Luiz Claudio Chaves

Rafael Pacheco Especialista em Licitações e Contratos Públicos, com ampla experiência como servidor efetivo do Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro (MPRJ) desde 2005, onde atua como Assessor da Secretaria-Geral, Coordenador de Licitações Sustentáveis e Coordenador do Grupo de Estudos e Desenvolvimento de Boas Práticas em Licitações e Contratos (GELIC). Liderança em gestão pública, tendo ocupado cargos como Diretor de Licitações e Contratos, Gerente de Licitações e Contratos, Pregoeiro e Presidente da Comissão Permanente de Licitação no MPRJ.

Instrutor e palestrante experiente, com atuação em várias instituições privadas especializadas em cursos para o setor público, ministrando cursos sobre temas como Licitações e Contratos, sistema de registro de preços, elaboração de termos de referência, contratações sustentáveis e aplicação de sanções. Professor de Direito Constitucional na Escola da Magistratura do Estado do Rio de Janeiro (EMERJ), com foco na formação e capacitação de profi ssionais para a gestão pública.

 

Especialista em Direito Administrativo e Gestão Pública, com ampla experiência na condução de licitações, contratos e processos administrativos. Servidor público de carreira no Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro, com mais de 20 anos de atuação como Diretor do Departamento Administrativo, Pregoeiro, Presidente da Comissão Permanente de Licitações e Fiscal de contratos.

Consultor jurídico e professor em licitações e contratos administrativos, ministrando cursos em instituições como FGV, PUC-Rio e outros centros de capacitação em gestão pública. Autor de obras e artigos sobre licitações, contratos e gestão pública, incluindo publicações em revistas renomadas como a do Tribunal de Contas da União. Atuação em capacitação e formação de gestores públicos, com destaque para temas como elaboração de termos de referência, gerenciamento de contratos e negociação estratégica.

 

Dados para empenho e pagamento


Certidões: http://www.consultre.com.br/certidoes

Razão Social: CONSULTRE – CONSULTORIA E TREINAMENTO LTDA.
Endereço: Av. Champagnat, 645, Ed. Palmares, 3º andar – Centro – 29.100-011 – Vila Velha, Espírito
Santo
CNPJ: 36.003.671/0001-53
Insc. Estadual: Isento
Insc. Municipal: 24.687-0
Telefone: (27) 3340-0122 / (27) 9 8179-1115 (WhatsApp)
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Favorecido: CONSULTORIA E TREINAMENTO LTDA
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Luiz CLaudio Chaves: Especialista em Direito Administrativo e Gestão Pública, com ampla experiência na condução de licitações, contratos e processos administrativos. Servidor público de carreira no Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro, com mais de 20 anos de atuação como Diretor do Departamento Administrativo, Pregoeiro, Presidente da Comissão Permanente de Licitações e Fiscal de contratos. Consultor jurídico e professor em licitações e contratos administrativos, ministrando cursos em instituições como FGV, PUC-Rio e outros centros de capacitação em gestão pública. Autor de obras e artigos sobre licitações, contratos e gestão pública, incluindo publicações em revistas renomadas como a do Tribunal de Contas da União. Atuação em capacitação e formação de gestores públicos, com destaque para temas como elaboração de termos de referência, gerenciamento de contratos e negociação estratégica. Rafael Pacheco: Rafael Pacheco Especialista em Licitações e Contratos Públicos, com ampla experiência como servidor efetivo do Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro (MPRJ) desde 2005, onde atua como Assessor da Secretaria-Geral, Coordenador de Licitações Sustentáveis e Coordenador do Grupo de Estudos e Desenvolvimento de Boas Práticas em Licitações e Contratos (GELIC). Liderança em gestão pública, tendo ocupado cargos como Diretor de Licitações e Contratos, Gerente de Licitações e Contratos, Pregoeiro e Presidente da Comissão Permanente de Licitação no MPRJ. Instrutor e palestrante experiente, com atuação em várias instituições privadas especializadas em cursos para o setor público, ministrando cursos sobre temas como Licitações e Contratos, sistema de registro de preços, elaboração de termos de referência, contratações sustentáveis e aplicação de sanções. Professor de Direito Constitucional na Escola da Magistratura do Estado do Rio de Janeiro (EMERJ), com foco na formação e capacitação de profi ssionais para a gestão pública.
11/08/26

a

14/08/26
Foz do Iguaçu - PR
Horário:
08h às 16h

Local: clique em "Saiba Mais"
Carga horária
28h

Local do curso

Wyndham Golden Foz Suítes

Rua Rui Barbosa, 394 – Centro – Foz do Iguaçu, PR 85.851-170 – Brasil

01/12/26

a

04/12/26
São Paulo - SP
Horário:
08h às 16h

Local: clique em "Saiba Mais"
Carga horária
28h

Local do curso

A definir

A definir

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Presencial

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ASPECTOS INTRODUTÓRIOS

  • Breve histórico do processo legislativo da Lei n. 14.133/2021 (Nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos – NLLC)
  •  Âmbito de aplicação da Lei n. 14.133/2021
  • Vigência e eficácia
  • Ultratividade das Leis nºs 8.666/93 e 10.520/2002 e as questões problemáticas decorrentes
  • Pontos pendentes de regulamentação
  • A ênfase à governança e ao planejamento
  • Gestão por competência e segregação de funções
  • Portal Nacional de Contratações Públicas
  • Princípios expressos
  • Principais definições normativas
  • A Agente de Contratação e o Pregoeiro

 

O PROCESSO LICITATÓRIO

  • Objetivos
  • Vedações
  • Participação de consórcios e cooperativas
  • Fases do procedimento
  • Fase preparatória
  • O planejamento como etapa fundamental para o sucesso das contratações públicas
  • ETP: conceito, finalidade, conteúdo e orientações quanto à elaboração
  • TR: conceito, finalidade, conteúdo e orientações quanto à elaboração:
  • Definição do objeto a ser licitado/contratado
  • Fundamentação da contratação
  • Descrição da solução como um todo, considerado todo o ciclo de vida do objeto
  • Requisitos da contratação
  • Modelo de execução do objeto
  • Modelo de gestão do contrato
  • Procedimentos de fiscalização e gerenciamento do contrato ou da ata de registro de preços
  • Prazo para execução do contrato
  • Critérios de medição e de pagamento
  • Critério de aceitação do objeto
  • Forma e critérios de seleção do fornecedor
  • Deveres do contratado e do contratante
  • Sanções previstas de forma objetiva, suficiente e clara
  • Modalidades (pregão, concorrência, leilão, concurso e diálogo competitivo)
  • Critérios de julgamento
  • Regras específicas para as compras, obras, serviços de engenharia e serviços em geral
  • Divulgação do edital
  • Apresentação de propostas e lances
  • Julgamento e habilitação
  • Impugnações, pedidos de esclarecimentos e recursos.
  • Encerramento da licitação
  • USO DA IA COMO FERRAMENTA DE APOIO NA FASE PREPARATÓRIA: auxílio na elaboração do ETP e do TR.

 

CONTRATAÇÃO DIRETA NA NOVA LEI

  • Aspectos procedimentais comuns às contratações diretas por dispensa einexigibilidade
  • Documentos necessários para instrução do procedimento de contratação direta
  • O novo papel da Assessoria Jurídica
  • Responsabilização do gestor por dolo, fraude ou erro grosseiro
  • A dispensa de licitação na Lei nº 14.133/2021 (Nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos):
  • O novo rol de hipóteses do art. 75.
  • Dispensa pelo valor no caso de obras e serviços de engenharia ou de serviços de manutenção de veículos automotores
  • Dispensa pelo valor no caso de outros serviços e compras
  • Fracionamento de despesas na nova lei
  • Dispensa em decorrência de licitação anterior deserta ou fracassada
  • Dispensa emergencial
  • A inexigibilidade de licitação na Lei nº 14.133/2021 (Nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos):
  • O novo rol de hipóteses do art. 74
  • Inexigibilidade de licitação: noção e conceito
  • Fornecedor ou prestador de serviço com cláusula de exclusividade
  • Contratação de profissionais do setor artístico
  • Contratação de serviços técnicos especializados de natureza predominantemente intelectual
  • Aquisição de bens ou contratação de serviços por credenciamento
  • Locação e aquisição de imóveis

 

PROCEDIMENTOS AUXILIARES

  • Credenciamento
  • Pré-qualificação.
  • Procedimento de manifestação de interesse.
  • Sistema de registro de preços:
  • Principais características
  • Órgãos Gerenciador e Participantes
  • Gerenciamento da Ata de Registro de Preços
  • Adesão a Ata de Registro de Preços (Carona)
  • A prorrogação da vigência da ata
  • A questão da renovação dos quantitativos em caso de prorrogação
  • Registro cadastral.

 

 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

  • Regime jurídico
  • Contrato x instrumento de contrato
  • Convocação para assinatura
  • Cláusulas obrigatórias
  • Divulgação no PNCP
  • Hipóteses de não obrigatoriedade de instrumento de contrato
  • Contrato verbal
  • Prerrogativas da Administração
  • Duração e prorrogação
  • Execução contratual
  • Aditamentos e apostilamentos
  • Mecanismos de manutenção do equilíbrio econômico-financeiro (reajuste, repactuação e revisão de preços)
  • Hipóteses de extinção
  • Nulidades dos contratos
  • Meios alternativos de resolução de controvérsias
  • Gestão e Fiscalização:
  •  Noção e distinção
  •  Responsabilidades da fiscalização

 

INFRAÇÕES E SANÇÕES

  • Infrações previstas na NLLC.
  • Sanções previstas na NLLC.
  • Procedimento para apuração e imposição de sanções.
  • Prazos (defesa prévia, alegações finais, prescrição).
  • Desconsideração da personalidade jurídica.
  • Reabilitação da empresa sancionada.

 

TRATAMENTO DIFERENCIADO A MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE

  • Relação entre a NLLC e a Lei Complementar nº 123/2006 (Estatuto das microempresas e empresas de pequeno porte)
  • Definição de Microempresa
  • Definição de Empresa de Pequeno Porte
  • Tratamento diferenciado x privilegiado. Afronta à isonomia?
  • Fundamentos fáticos e jurídicos para o tratamento diferenciado. A origem de regime jurídico especial.
  • Regularidade fiscal. Comprovação: momento adequado. Possibilidade de concessão de prazo para regularização. Consequências da não regularização.
  • Empate fictício. Procedimento. Consequências
  • Licitação exclusiva para ME e EPP
  • Exigência de subcontratação de ME e EPP
  • Reserva de cota de até 25% do objeto para ME e EPP
  • Prioridade de contratação de ME e EPP por conta do local
  • Hipóteses legais de exclusão do tratamento diferenciado
  • Fraude no uso da qualificação como ME e EPP. Consequências

 

 

 

 

11/08/26

a

14/08/26
Foz do Iguaçu - PR
Horário:
08h às 16h

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A definir

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Há mais de 35 anos, transformando a educação para a Administração Pública!

Com mais de 35 anos de história, já capacitamos mais de 70 mil pessoas e atendemos mais de 5 mil instituições em todo o território nacional.

Alinhados com a nossa missão, proporcionamos, por meio de nossos cursos e treinamentos, uma experiência única de interação, aprendizagem e felicidade.

Há mais de 32 anos, transformando a educação para a Administração Pública!

Com mais de 30 anos de história, já capacitamos mais de 70 mil pessoas e atendemos mais de 5 mil instituições em todo o território nacional.

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